晨光刚爬上屋檐，竹筒滚落窗台的脆响还在耳畔，夏清悦己站在晒谷场边。她指尖抚过袖中那张昨夜信鸽带回的农情简报，纸面粗糙，字迹歪斜，两处关键数据被潦草圈出，却未标注来源。她没有叫人，也没有当场发问，只是将纸折成方角，压进袖袋深处。
顾云轩正指挥商队装货，麻袋堆叠声混着牛蹄踏地的闷响。陈铭蹲在渠口，手扶新装的木闸，试水流速。两人相隔不过二十步，却无一句交流。夏清悦望着他们之间空出的那一段田埂，忽然转身朝旧祠堂走去。
午时刚过，三人围坐于祠堂堂下。木桌斑驳，茶水微凉。夏清悦取出农讯本，翻开至西田虫害那页，推至中央。
“三户瞒报，监督员未察。”她声音平稳，“可谁是监督员？查田几次？上报时限？如今没人能答。”
顾云轩抿了一口茶：“事后补救便是。我己罚了抄录学徒，也重申了市价报送流程。”
“补救是应急，不是常态。”她将昨夜的简报摊开，“若今日运力再因错报错配，北仓的面坊还会等我们吗？”
陈铭抬眼：“你是想立规矩？可田里事千变万化，今日定的条文，明日未必适用。”
“不是定死规，是明责权。”她指尖点在本上，“产销归你，技术归你，统筹与监督归我。各司其职，才不会事到临头推诿。”
顾云轩皱眉：“听起来倒像分了三块地，各管一摊。”
“正因是一体，才需分责。”她抬眼，“你管销路，若信息不准，责任在谁？陈铭修渠，若延误播种，又该问谁？现在没人说得清。人少时靠情分，人多了靠制度。”
祠堂内一时静默。风吹动门楣上褪色的红绸，簌簌作响。
顾云轩缓缓点头：“昨日抄录错行，两个学徒争执半日，都说对方该记。若有分工，本不必如此。”
陈铭仍有些犹豫：“可若层层上报，遇急情怎么办？等批文，苗都旱死了。”
夏清悦从袖中取出另一张纸，是信鸽系统运行记录：“你看信鸽，每日三程，定点报送。但若有红羽急件，可破例首送。制度不是捆手脚，是划清什么该走常轨，什么算例外。”
她顿了顿：“我想试两件事。”
两人目光聚集。
“其一，岗位责任制。每村设三员——信息员记产报时，技术员巡田察情，协调员对接运力。职责上墙，失职追责。”
顾云轩挑眉：“上墙？谁来监督？”
“其二，监督轮值制。”她答，“我们三人，每周轮流担任‘周督使’，抽查执行，受理申诉，确保不偏不倚。”
陈铭一怔：“轮值？那岂不是人人都要懂全局？”
“正是。”她目光坚定，“不能只做一事，不知其余。谁当周督使，谁就有权调阅所有记录，临时下令调整运力、暂缓采收，甚至暂停信息员职责。”
顾云轩沉吟片刻：“若人人都能插手，岂不乱套？”
“权在督使，不在随意。”她翻开农讯本最新一页，“督使任期七日，交接时须列明待办、隐患、建议。权责有限期，也有留痕。”
陈铭低头看着自己沾泥的鞋尖，忽道：“若督使判错呢？”
“可申诉。”她早有准备，“向其余两人联议。三人两票定夺。不求完美，但求有制可依，有路可纠。”
祠堂再度安静。远处传来孩童追闹声，夹着牛铃叮当。
顾云轩忽然笑了下：“你这是要把我们三个，变成三把锁。”
“锁住的不是人，是漏洞。”她合上本子，“昨夜信鸽带回的简报，两处模糊，我未问责，不是宽宥，是知道现在责无所属。再这样下去，一次是错报，两次是瞒产，三次就是崩网。”
陈铭缓缓抬头：“若试行，从哪开始？”
“从桃源、青山、柳河三村。”她说，“先定三员人选，再排轮值表。第一任周督使，由我担任。”
顾云轩端起茶碗，吹了口气：“那我这产销链上的事，今后得按时报你了？”
“不仅报我。”她看着他，“报所有在岗之人。信息共享，才能协同。”
他点头，将茶一饮而尽。
陈铭站起身，拍了拍裤腿的尘土：“我去把渠口再调一遍。明日要试新分流法，得确保万无一失。”
“去吧。”夏清悦递过一张小笺，“这是明日三村预采量，你带去，让技术员核对田情再定开闸时间。”
他接过，转身走出祠堂。阳光斜照在他背影上，肩头那块补丁被风吹得微微翻动。
顾云轩没走，盯着桌上那本农讯本：“轮值制……你真信我们能轮得明白？”
“不信，才要试。”她将本子翻到空白页，提笔写下：“团队机制——第一阶段试行方案。”
笔尖顿住，又添一句：“职责分明，轮值监督，信息共通。”
他看着她写字的手，忽然道：“若有人不愿轮呢？”
她落笔未停：“不愿论者，可退岗。但不能既享利，又免责。”
他没再问，只将茶碗轻轻放回桌面，发出一声轻响。
夏清悦合上本子，起身走向门口。风从门外灌入，吹起她袖口的布角。她抬手扶了扶发髻，目光落在晒谷场中央新立的公示板上。板面空着，墨迹未干，像是在等第一行正式条文。
顾云轩跟出来，站在她身侧。
“你说，这板子立起来，第一个写什么？”
她没回头，声音清晰。
“岗位名单。”