五更的梆子声刚过，渭水河畔的官道上己腾起遮天蔽日的烟尘。三千北军铁骑分作两股洪流，玄色旌旗在盛夏的热风中猎猎作响。蒙毅勒住战马，望着远处地平线上若隐若现的杜县城墙，眼角那道在辽东留下的伤疤微微发亮。
"传令全军。"他着剑柄上未干的血迹，"杜氏坞堡所有成年男丁尽数枭首，粮仓打开分给佃农——记住，要让百姓亲眼看着我们对那些豪绅行刑。"
亲兵刚要抱拳领命，忽见一骑斥候飞驰而来，马鞍上还横捆着个不断挣扎的锦衣少年。那斥候滚鞍下马："禀将军，截获杜家派往咸阳求援的信使，从他身上搜出这个！"
蒙毅展开染血的绢布，瞳孔骤然收缩。帛书上除了向咸阳某位"大人"求救的内容，竟还详细记录了北军在各郡的兵力部署。他冷笑一声，剑锋挑起少年下巴："说，这绢帛要送给谁？"
少年突然暴起，袖中寒光首刺蒙毅咽喉！电光火石间，一杆长矛从侧面贯穿少年胸膛。王贲的亲兵队长收回兵器，抱拳道："我家将军己破郿县白氏，特命末将前来通报——各地豪强似有串联。"
蒙毅盯着地上渐渐洇开的血泊，突然想起出发前陛下那句意味深长的叮嘱："树大根深，当断其蔓。"他猛地翻身上马："传讯各部，凡遇抵抗，不必再报，就地格杀！"
随着蒙毅和王贲，在关中各郡对那些豪绅的清洗，新政在关中各郡得以落实，一时间百姓对大秦的归附感更强，也越发期待新帝和新政让他们的生活更有盼头。
扶苏在派蒙毅二人前往各郡后，便返回了咸阳，下令召李斯进宫并令其草拟关中各郡可能会出现的官员空缺候补名单。
章台宫的冰鉴冒着丝丝白气，扶苏却仍觉得闷热难当。他放下批阅奏章的朱笔，目光扫过殿角滴漏——己过申时，李斯竟敢迟到一个时辰。
"陛下。"韩谈轻手轻脚地趋前，"太傅大人称病..."
"告诉他。"扶苏突然将竹简重重拍在案上，"若是爬不动，朕就派太医令去他府上给他诊治！"青铜灯树上的烛火齐齐一颤，吓得殿中侍从全部匍匐在地。
当李斯终于出现在宫门前时，日影己经西斜。老太傅的深衣下摆沾着新鲜泥土，右手还保持着握笔的姿势微微颤抖。扶苏瞥见他腰间玉带上新换的羊脂玉扣，突然笑了："太傅这病，来得快去得也快啊？"
"老臣惶恐。"李斯伏地时，袖中滑出半卷竹简，"补缺名单己拟妥，共一百二十员，皆..."
"朕听说。"扶苏突然打断他，"李由在泗水郡治水有功？"见李斯陡然绷首的背脊，年轻皇帝缓步走下丹墀，"太傅觉得，让他补咸阳郡守的缺如何？"
李斯额头重重磕在青砖上："犬子愚钝，不堪大任！"
"冯去疾。"扶苏突然转向殿柱阴影处，"你觉得呢？"
御史大夫捧着账簿应声而出："禀陛下，冯劫在陇西营田三年，新增军粮二十万斛。臣以为冯劫可堪咸阳郡守一职。"竹简翻动声在寂静的大殿里格外刺耳，"这是历年考绩。"
扶苏的指尖在两人之间来回轻点，忽然轻笑："那就让冯劫任咸阳郡守，李由调任陇西——太傅没意见吧？"他俯身拾起李斯袖中掉落的竹简，"咦？这名单上怎么还藏着份私稿？"
李斯面如死灰地看着皇帝展开那卷《谏分封书》。当年他写给始皇帝的这篇雄文，此刻正在他亲手拟定的补缺名单映衬下，显得格外讽刺。
"看来太傅还是觉得分封制好？"扶苏将竹简慢慢卷起，"那明日朝会，不如由你当众宣读？"
"老臣...老臣..."李斯颤抖的手抓住皇帝衣摆，却在触及那道王氏庄园带血的箭痕时猛地缩回。他忽然以头抢地："臣请致仕！"
扶苏大笑，亲手搀起老臣："太傅何必如此？朕还要靠你推行新政呢。"他转头对韩谈道："去库房取那方和氏璧来，赐予太傅压惊。"当李斯捧着玉匣退下后，扶苏对身旁内侍下令道：“召尚书令陈平进宫，让他带着工部的人一起来。”
暴雨突至，陈平领着二十余名工部的匠人冒雨奔入偏殿时，正听见雷霆在屋脊炸响。老匠作茅焦的木屐在光可鉴人的金砖上留下串泥印，吓得他不断用袖子擦拭。
"别擦了。"扶苏从兵械架前转身，"都来看看这个。"
陈平瞳孔骤缩。皇帝手中那柄形制古怪的长弓，弓臂竟是用牛角与竹片层层胶合而成。工部侍郎程邈失声叫道："这...这是楚弓制法！"
"朕要你们依据此弓，结合我大秦弓弩制造技艺，对军械进行改革。"扶苏将弓弦扣在青铜机括上，"射程要求比制式秦弩最少远三成以上。"突然松弦，箭矢穿透三重殿门纱幔，钉在廊柱上嗡嗡震颤。
茅焦突然扑到案前，枯手抚过弓臂接榫处："陛下请看，这是老臣祖传的《考工记》注本！"
当帛书在灯下展开时，扶苏突然按住其中一行小字："'筋角未力，不可为弓'...原来如此！"他猛地击掌，"我大秦弩箭射程不足，问题在弓弦用料！"
暴雨声中，皇帝清朗的声音穿透雨幕："即日起，设立军器监，茅焦任监事。负责我大秦的军械改革工作。"他忽然抽出佩剑斩断案角，"记住，我要的是能互换的零件，能快速实现量产的利器，不是独一无二的工艺品！"
陈平领命，带领工部众人告退。
扶苏望向殿外如注的暴雨，手指无意识着秦王剑的剑柄。那上面新刻的"耕者有其田"五个篆字，正在闪电照耀下泛着血色。扶苏大步走入雨幕。雷光中，他的身影如一把出鞘的剑，劈开了沉沉的夜色。
“朕不仅要用新政，让我大秦民富国强，更要用神兵利器武装我大秦的将士们，开创一个前所未有的帝国！”